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亚星注册入口浙江省人民政府办公厅关于石|极道美受|化化工行业转型升级的实施意见(

发布时间:2026-06-24

文章来源:亚星官网化学

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  锚定世界级绿色石化基地建设目标ღ◈ღ★,坚持“双碳”引领和“两新”融合ღ◈ღ★,持续走好“减油增化拓材”转型升级路径ღ◈ღ★,统筹短期稳增长增效益ღ◈ღ★、长期强创新促升级ღ◈ღ★,协同推进节能亚星注册入口ღ◈ღ★、降碳ღ◈ღ★、减污ღ◈ღ★、提效ღ◈ღ★。到2028年ღ◈ღ★,力争行业规模稳步增长ღ◈ღ★,精细化工率提升至65%ღ◈ღ★;绿色发展水平显著提升ღ◈ღ★,单位工业增加值能耗ღ◈ღ★、碳排放强度分别较2025年下降6%和12%ღ◈ღ★。

  (一)持续深化“增化拓材”ღ◈ღ★。引导炼化企业有序推进“油转化”ღ◈ღ★,加快原油直接制化学品等工艺技术开发应用ღ◈ღ★。引导烯烃原料多元化ღ◈ღ★,鼓励企业采用轻烃ღ◈ღ★、凝析油ღ◈ღ★、甲醇等原料制烯烃技术路线ღ◈ღ★。推动农药ღ◈ღ★、涂料ღ◈ღ★、染(颜)料ღ◈ღ★、关键中间体等精细化学品向定制化ღ◈ღ★、功能化ღ◈ღ★、专用化方向提质升级ღ◈ღ★。重点发展特种工程塑料ღ◈ღ★、高性能纤维及复合材料ღ◈ღ★、特种合成橡胶ღ◈ღ★、电子化学品ღ◈ღ★、高端聚氨酯等化工新材料ღ◈ღ★,提升高端供给能力极道美受ღ◈ღ★。到2028年ღ◈ღ★,力争重点炼化企业成品油收率下降5个百分点ღ◈ღ★,化工新材料产值年均增长8%以上ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省经信厅ღ◈ღ★、省发展改革委ღ◈ღ★,各市ღ◈ღ★、县〔市ღ◈ღ★、区〕政府ღ◈ღ★。列第一位的为牵头单位ღ◈ღ★,下同ღ◈ღ★。以下各项工作ღ◈ღ★,除特别注明外ღ◈ღ★,均需各市ღ◈ღ★、县〔市ღ◈ღ★、区〕政府落实)

  (二)培育优质企业梯队ღ◈ღ★。鼓励各地制定专项政策ღ◈ღ★,推动企业加快新工艺ღ◈ღ★、新技术ღ◈ღ★、新产品研发应用亚星注册入口ღ◈ღ★。鼓励各地建立“要素资源池”ღ◈ღ★,对突破关键核心技术ღ◈ღ★、实现进口替代的优质项目给予要素支持ღ◈ღ★。引导省内优质企业加大有效投资ღ◈ღ★,支持重点企业通过并购重组ღ◈ღ★、资本市场融资等方式提升竞争力ღ◈ღ★,培育一批具有国际影响力的高成长性企业ღ◈ღ★。到2028年ღ◈ღ★,累计新增国家专精特新“小巨人”企业30家ღ◈ღ★、制造业单项冠军企业6家ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省经信厅ღ◈ღ★、省委金融办)

  (三)推动延链补链强链ღ◈ღ★。增强原料资源保障能力ღ◈ღ★,支持企业积极构建多元稳固的原料供给体系ღ◈ღ★,确保供应链安全ღ◈ღ★。聚焦产业链薄弱环节和关键领域ღ◈ღ★,动态更新精细化工和新材料产业链图谱与招商指引ღ◈ღ★。充分利用中国国际石油化工大会ღ◈ღ★、世界油商大会等平台ღ◈ღ★,靶向招引全球化工50强企业ღ◈ღ★、央国企及细分领域专精特新企业ღ◈ღ★。深入开展“十链百场万企”系列对接活动ღ◈ღ★,组织化工园区开展常态化精准推介和定向招商ღ◈ღ★,鼓励龙头企业与国际化工巨头合作共建特色产业园区ღ◈ღ★。加强化工用地ღ◈ღ★、能耗指标等资源统筹协调ღ◈ღ★,推动优质项目加快落地ღ◈ღ★。到2028年ღ◈ღ★,累计组织专业化产业对接活动30场以上ღ◈ღ★,新增落地亿元以上优质项目100项以上ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省经信厅ღ◈ღ★、省发展改革委ღ◈ღ★、省自然资源厅ღ◈ღ★、省商务厅ღ◈ღ★、省能源局)

  (四)强化项目能碳管理ღ◈ღ★。严格执行新上高耗能高排放项目联合评估论证机制ღ◈ღ★,坚决遏制高耗能高排放项目盲目上马ღ◈ღ★。强化节能降碳刚性约束ღ◈ღ★,科学合理制定行业项目能耗准入标准ღ◈ღ★,按照“以减定增”原则落实能耗平衡措施ღ◈ღ★。严格新上项目节能验收ღ◈ღ★,将新投产项目用能情况纳入年度节能监察计划ღ◈ღ★,坚决整治“批小用大”问题ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省能源局ღ◈ღ★、省发展改革委ღ◈ღ★、省经信厅)

  (五)严控新增基础化工原料产能ღ◈ღ★。严格落实国家新建炼油项目产能减量置换要求极道美受ღ◈ღ★,原则上不再新增炼油产能ღ◈ღ★。加强煤制甲醇ღ◈ღ★、乙烯ღ◈ღ★、对二甲苯(PX)ღ◈ღ★、二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)等项目规范管理ღ◈ღ★,严格执行国家相关产业政策ღ◈ღ★。完善产业链保障协调机制ღ◈ღ★,强化重点企业原料供应ღ◈ღ★、产能风险预警ღ◈ღ★,提升全产业链抗风险能力ღ◈ღ★。指导各地审慎新增大宗基础原料和低附加值传统化学品产能极道美受ღ◈ღ★。到2028年ღ◈ღ★,全省原油加工能力稳定在9000万吨/年ღ◈ღ★,力争重点产品产能利用率提升至90%左右ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省发展改革委ღ◈ღ★、省经信厅)

  (六)完善产业创新服务体系ღ◈ღ★。支持龙头企业牵头组建创新联合体ღ◈ღ★,加快建设重大创新载体ღ◈ღ★。实施规上企业研发能力提升行动ღ◈ღ★,在高端精细化学品和化工新材料领域布局建设一批省级制造业创新中心ღ◈ღ★、概念验证中心ღ◈ღ★、中试平台ღ◈ღ★、技术创新中心ღ◈ღ★、质量基础设施创新服务平台2.0ღ◈ღ★、重点企业研究院等创新平台ღ◈ღ★。组建“人工智能+新材料”产业联盟ღ◈ღ★,推动人工智能企业与化工新材料企业深化合作ღ◈ღ★,打造一批行业高质量数据集和垂类模型ღ◈ღ★。推广“产业教授”“科技副总”机制ღ◈ღ★,实施卓越工程师培养工程ღ◈ღ★,高质量建设卓越工程师实践基地ღ◈ღ★。到2028年ღ◈ღ★,新增省级以上科创平台30家ღ◈ღ★,力争实现规上精细化工企业研发机构全覆盖ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省经信厅ღ◈ღ★、省教育厅ღ◈ღ★、省科技厅ღ◈ღ★、省市场监管局)

  (七)强化关键技术产品攻关ღ◈ღ★。支持龙头企业“揭榜挂帅”国家重点新材料研发及应用专项ღ◈ღ★、国家科技重大专项ღ◈ღ★、国家精细化工关键产品创新任务ღ◈ღ★。积极布局相关领域科技攻关项目ღ◈ღ★,落实企业“两新”需求常态化征集响应机制ღ◈ღ★,推行“揭榜挂帅”“赛马制”等模式ღ◈ღ★,力争绿色合成与催化ღ◈ღ★、高效分离与纯化ღ◈ღ★、连续流与微反应等关键技术取得突破ღ◈ღ★。支持化工企业联合专用设备企业协同攻关ღ◈ღ★,开发微通道反应器ღ◈ღ★、高精度分离纯化设备ღ◈ღ★、高性能聚合反应釜等关键装备及高端分析检测仪器ღ◈ღ★。到2028年ღ◈ღ★,争取新增国家级重大专项10项以上ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省科技厅ღ◈ღ★、省经信厅)

  (八)加速科技成果转化ღ◈ღ★。落实《浙江省新材料中试平台发展和中试项目建设管理办法(试行)》ღ◈ღ★,推动国家级制造业中试平台提升市场化运营水平与成果转化效率ღ◈ღ★,每年实施重点中试项目20个以上ღ◈ღ★。强化应用导向ღ◈ღ★,推行“研发—转化—应用”一体发展模式ღ◈ღ★,每年实施产业链协同创新项目5个左右ღ◈ღ★。迭代更新重点新材料首批次应用示范指导目录ღ◈ღ★,加大对高端精细化学品和化工新材料推广应用的支持力度ღ◈ღ★。到2028年ღ◈ღ★,新增行业首批次新材料60项以上ღ◈ღ★,行业新产品产值率提高至48%ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省经信厅ღ◈ღ★、省科技厅)

  (九)促进产业链协同耦合ღ◈ღ★。推动大型炼化企业与下游精细化工企业建立长期稳定的原料直供合作机制ღ◈ღ★。鼓励省内企业围绕市场需求合作开发ღ◈ღ★、推广新产品亚星注册入口ღ◈ღ★。支持重点化工园区开展原料ღ◈ღ★、产品“隔墙供应”和副产物综合利用ღ◈ღ★,推动基础设施共享ღ◈ღ★。加快生物质原料和氢能综合利用ღ◈ღ★,强化与石油化工ღ◈ღ★、煤化工ღ◈ღ★、盐化工等产业耦合ღ◈ღ★,逐步形成对化石原料的有效补充ღ◈ღ★。推动产业链上下游企业共同体实质化运作ღ◈ღ★,构建“精细化工+现代纺织”“精细化工+生物医药”“精细化工+集成电路”等集群融合生态ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省经信厅ღ◈ღ★、省发展改革委)

  (十)全面推进数字化转型ღ◈ღ★。深化全省石化化工行业“一图四清单”试点成果应用ღ◈ღ★,推动行业数字化转型场景图谱实践落地ღ◈ღ★。开展“人工智能+石化化工”行动ღ◈ღ★,加快行业智能体建设ღ◈ღ★,支持企业加强重点设备智能化适配改造ღ◈ღ★。高标准打造一批数字化车间ღ◈ღ★、智能工厂ღ◈ღ★、未来工厂ღ◈ღ★。到2028年ღ◈ღ★,新增培育智能工厂20家ღ◈ღ★、未来工厂5家ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省经信厅)

  (十一)加大节能降碳改造力度ღ◈ღ★。加强重点用能企业节能监察ღ◈ღ★,依法督促企业淘汰达不到强制性能效标准限定值的低效设备ღ◈ღ★。深入开展能效对标行动ღ◈ღ★,用好超长期特别国债ღ◈ღ★、中央预算内投资ღ◈ღ★、绿色信贷等政策工具ღ◈ღ★,推动企业改造提升ღ◈ღ★。对产品能效介于标杆水平和基准水平之间的存量项目ღ◈ღ★,鼓励更新改造后达到能效标杆水平ღ◈ღ★;对能效低于基准水平的存量项目ღ◈ღ★,各地要制定年度改造和淘汰计划ღ◈ღ★,引导企业在规定时限内将能效改造升级到基准水平以上ღ◈ღ★,对不能按期改造完毕的项目依法依规予以淘汰ღ◈ღ★。到2028年极道美受ღ◈ღ★,重点领域能效标杆水平产能占比提升至80%以上ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省能源局ღ◈ღ★、省发展改革委ღ◈ღ★、省经信厅)

  (十二)推动低效企业整治提升ღ◈ღ★。以亩均效益综合评价C类ღ◈ღ★、D类和长期亏损企业为重点ღ◈ღ★,指导各地因地制宜确定低效企业名单ღ◈ღ★,通过改造提升ღ◈ღ★、兼并重组ღ◈ღ★、要素盘活ღ◈ღ★、搬迁入园ღ◈ღ★、关停退出等方式ღ◈ღ★,依法依规开展“一企一策”分类提升ღ◈ღ★。对连续两年评价D类或长期亏损企业开展重点分析和画像极道美受亚星注册入口ღ◈ღ★,实施动态监测与跟踪指导ღ◈ღ★。对存在重大安全隐患且无法按要求整改的企业ღ◈ღ★,指导属地依法依规落实处置方案ღ◈ღ★。对长期停业未生产且无恢复经营可能的企业ღ◈ღ★、吊销未注销企业和连续两年未报年报的经营主体ღ◈ღ★,依法依规做好清理工作ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省经信厅ღ◈ღ★、省发展改革委极道美受ღ◈ღ★、省生态环境厅ღ◈ღ★、省应急管理厅ღ◈ღ★、省市场监管局)

  (十三)提升绿色安全发展水平ღ◈ღ★。健全石化化工行业老旧装置科学评估和对标改造工作体系ღ◈ღ★,滚动排查主体设备设施达到设计使用年限或实际投产运行超20年的生产装置ღ◈ღ★,建立更新改造清单并滚动实施改造ღ◈ღ★,高质量完成国家老旧装置更新改造任务ღ◈ღ★。鼓励运行超过15年且综合效益偏低的装置提前更新改造ღ◈ღ★。开展石化化工行业大气环境绩效创A行动ღ◈ღ★。深化挥发性有机物(VOCs)全过程综合治理ღ◈ღ★,推动使用含VOCs原辅材料企业实施源头替代ღ◈ღ★。加强高盐ღ◈ღ★、高氨氮等废水治理ღ◈ღ★,提升废催化剂ღ◈ღ★、废酸ღ◈ღ★、废盐等危险废物的利用处置能力ღ◈ღ★。加快推进硝化等重点监管的危险工艺全流程自动化改造或低风险替代ღ◈ღ★,提升本质安全水平ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省经信厅ღ◈ღ★、省生态环境厅ღ◈ღ★、省应急管理厅ღ◈ღ★、省市场监管局ღ◈ღ★、省能源局)

  (十四)优化园区总体布局ღ◈ღ★。实施化工园区总量控制和动态管理ღ◈ღ★,以2024年化工园区数量为基数ღ◈ღ★,原则上不再新增化工园区ღ◈ღ★。严格控制单个化工园区分片区数量ღ◈ღ★,引导产值100亿元以下园区集中连片发展ღ◈ღ★,推动产值5亿元以下片区有序退出ღ◈ღ★,支持通过布局调整减少零星区块ღ◈ღ★。深化“腾笼换鸟”ღ◈ღ★,建立低效企业ღ◈ღ★、非化工企业退出机制ღ◈ღ★,腾出空间优先发展高端精细化工项目ღ◈ღ★。严格落实危险化学品生产项目入园要求ღ◈ღ★,推动化工企业向园区集聚ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省经信厅ღ◈ღ★、省自然资源厅ღ◈ღ★、省生态环境厅ღ◈ღ★、省建设厅ღ◈ღ★、省交通运输厅ღ◈ღ★、省应急管理厅ღ◈ღ★,相关市ღ◈ღ★、县〔市ღ◈ღ★、区〕政府)

  (十五)从严管理化工园区扩园ღ◈ღ★。优化扩园标准ღ◈ღ★,申请扩园的园区除符合《浙江省化工园区评价认定管理办法》基本要求外ღ◈ღ★,原则上上年度竞争力评价排名需位居全省前50%ღ◈ღ★。近三年内发生较大及以上突发环境事件(不可抗力因素造成除外)ღ◈ღ★、现有废水集中处理设施利用负荷超过90%且无明确扩建计划的园区ღ◈ღ★,原则上不予扩园ღ◈ღ★。对竞争力和智慧化水平领先ღ◈ღ★、化工企业集聚度高ღ◈ღ★、新上项目延链补链作用明显的园区ღ◈ღ★,优先支持扩园ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省经信厅ღ◈ღ★、省自然资源厅ღ◈ღ★、省生态环境厅ღ◈ღ★、省建设厅ღ◈ღ★、省交通运输厅ღ◈ღ★、省应急管理厅ღ◈ღ★,相关市ღ◈ღ★、县〔市ღ◈ღ★、区〕政府)

  (十六)提升园区发展能级ღ◈ღ★。实施化工园区分级分类管理ღ◈ღ★,引导园区明确主导产业ღ◈ღ★,打造“主业突出ღ◈ღ★、特色鲜明ღ◈ღ★、错位协同”的发展格局ღ◈ღ★。加快发展绿色石化产业集群核心区ღ◈ღ★、协同区ღ◈ღ★,支持宁波ღ◈ღ★、舟山高标准开展绿色石化基地建设ღ◈ღ★。探索绿色能源直供机制ღ◈ღ★,推广应用碳捕集等技术ღ◈ღ★,支持园区及企业创建绿色低碳园区(工厂)ღ◈ღ★,积极探索建设零碳园区(工厂)极道美受ღ◈ღ★。持续开展化工园区竞争力和智慧化评价ღ◈ღ★,竞争力三级或智慧化初始级的园区需制定改造提升方案ღ◈ღ★,限期完成整改ღ◈ღ★。到2026年ღ◈ღ★,实现化工园区较低安全风险等级(D级)全覆盖ღ◈ღ★;到2027年亚星注册入口ღ◈ღ★,实现专业化工生产废水集中处理设施全覆盖ღ◈ღ★;到2028年ღ◈ღ★,力争竞争力一级园区达到12家极道美受ღ◈ღ★。(责任单位ღ◈ღ★:省经信厅ღ◈ღ★、省发展改革委ღ◈ღ★、省自然资源厅ღ◈ღ★、省生态环境厅ღ◈ღ★、省建设厅ღ◈ღ★、省交通运输厅ღ◈ღ★、省应急管理厅ღ◈ღ★、省市场监管局ღ◈ღ★,相关市ღ◈ღ★、县〔市ღ◈ღ★、区〕政府)

  各地要高度重视石化化工行业转型升级工作ღ◈ღ★,全面落实“415X”先进制造业集群建设要求ღ◈ღ★,进一步完善“链长+链主”协同机制ღ◈ღ★,充分发挥“链长”统筹协调作用ღ◈ღ★,细化各项工作举措ღ◈ღ★,有效解决产业链供应链断点堵点ღ◈ღ★、项目落地瓶颈ღ◈ღ★、企业创新发展重点难点等问题ღ◈ღ★。各相关部门要立足职能定位ღ◈ღ★,围绕要素保障ღ◈ღ★、技术攻关ღ◈ღ★、项目建设ღ◈ღ★、信息共享ღ◈ღ★、融资支持等关键环节ღ◈ღ★,构建跨部门ღ◈ღ★、跨层级常态化协同联动机制ღ◈ღ★,形成工作合力ღ◈ღ★,建立成效评估体系ღ◈ღ★,持续迭代重点园区ღ◈ღ★、重点企业年度画像ღ◈ღ★,落实年度评估与三年总结机制ღ◈ღ★。

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